视野：旅游市场乱象背后的权力魅影

　　云南香格里拉执法人员威胁游客和野蛮执法的行为被曝光后，招致舆论猛烈批评。尽管云南省迪庆州旅游局已将相关执法人员调离迪庆州旅游执法支队，但来自各界的质疑声仍此起彼伏。如人民日报即发布微博称：如此调离，与变相保护何异?无良导游飞扬跋扈、一身匪气的背后，站着不作为、乱作为的执法者。向投诉的游客呵斥“滚蛋”，并威胁“我就拘留你”，这究竟是执法者，还是帮凶?而相关执法者的作为以及涉事旅游部门的暧昧态度，亦让人窥见旅游市场乱象背后的权力魅影。

　　旅游市场之乱毋庸赘言，而每每谈及治乱之道，总是将焦点集中在旅行社、导游等机构和从业人员身上。前不久刚正式施行的《旅游法》，亦主要是针对“零负团费”等祭出了杀招。应该说，一些旅行服务机构和从业人员的不当行为，往往是旅游市场乱象最直观的表现，相应的，它们也常常成为众矢之的。但尽管这些机构和从业人员难逃指摘，将“黑锅”全部让他们背却未必公平，甚至于在很多时候，扭曲的权力才是导致旅游市场混乱的最大黑手。

　　譬如在云南香格里拉野蛮执法事件中，执法者对违规导游百般维护，却将游客视如寇仇，若无权钱交易和利益纠葛，如此反常之举着实叫人无法理解。而假如执法者与违规机构和导游沆瀣一气，就算有了《旅游法》，就算出台更多的法规，乱象依然会继续存在下去。